厦门违章搭盖屡禁不止应建立“恶邻驱赶制”

顶楼违章搭盖是否真的要成为住宅小区屡禁不止的“顽疾”？面对众多小区业主和物业服务公司工作人员的投诉，嘉宾给出的答案是，在目前物业公司和业主委员会都没有被赋予任何法定有效制止权利的情况下，各住宅小区只能先从源头寻找堵截途径，制定细化、量化、具有可操作性的“管理规约”，学习台湾建立“恶邻驱赶制”。

顶楼违章层出不穷

厦禾路某小区的两名业主投诉其顶层某楼中楼住户说，该楼所在小区是2005年交房的，2008年初，顶楼的某楼中楼住户就在顶楼空处加盖了两层楼房，顶楼就变成了三层的楼中楼。不仅堵死了楼下业主们的顶楼消防逃生通道，还破坏了原有建筑结构，给大家都带来了安全隐患。当时他们小区不少业主纷纷向物业公司和刚刚成立的业主委员会投诉，结果，物业公司和业主委员会前去制止并应广大业主要求向城管部门投诉后，该违章搭盖业主不仅没有整改，还对业委会工作人员指桑骂槐。

这两名业主说，现在都快2年时间了，小区一些顶层住户看到那个被投诉的顶楼违章搭盖依然没有被拆除，就有样学样，结果，小区另一栋楼顶层的某住户不久前竟然也在顶层同样搭建起了一个二层的楼中楼。目前，另外五六个楼号的顶层住户也都在观望，该小区大有形成顶楼三层楼中楼豪宅、彻底堵死广大业主火险逃生通道的趋势。

两名业主问嘉宾，像这样的顶楼违章搭盖，相关部门是否就真的没有解决办法？业主委员会、物业服务公司难道就没有一点强制性的制止权利和义务吗？

嘉宾确认，由于相关法律和规章等都没有赋予业主委员会和物业服务公司在这方面强势管理的权利，因此，目前小区顶楼违章搭盖等问题只能依靠政府相关部门根据业主们的投诉、举报而查处、解决

学习台湾建立“恶邻驱赶制”

但是嘉宾也认为，小区广大业主可以委托业主委员会制定细化、量化、具有可操作性的“管理规约”，发动大家形成相同的小区居住生活邻里观，从源头遏制这一苗头，也就是学习台湾物业小区的强势管理模式——建立“恶邻驱赶制”。

据介绍，台湾的小区物业管理非常成熟，目前已经形成了严谨规范的管理模式。不少物业小区成立业主委员会后，业主委员会就会应广大业主的要求，制定一份非常详尽的“管理规约”，只要有一定比例的业主同意，那些出现了违章搭盖、噪音扰民、欠缴物业费用的业主，就会被业主委员会告到法院，申请法院强制拍卖这些业主的房产。

换句话讲就是，广大业主认为这些出现违章搭盖、噪音扰民、欠缴物业费等的业主是“恶邻”，是不受其他广大业主欢迎的，因此，法院应该响应民众呼声，将这些“恶邻”的房产强制拍卖，使这些“恶邻”不得不为自己的违章等行为付出高昂的代价。

嘉宾建议广大业主集思广益，从厦门的实际情况出发，也要求自己所在小区的业主委员会制定一些详细的、具有可操作性的包含“恶邻驱赶制”内容的“管理规约”，形成民事约定，以切实维护大部分业主的利益。